十天新兵二十万，赵榛是开心了、刘行却犯难了。
如此多的新兵改如何分配、如何使用，想指望赵榛给拿什么主意那基本是不可能。
这种不可能，既有赵榛毕竟太年少、于军事上的能力远远不足。更有刘行不会给他机会发展出自己势力，来坏事的机会。
皇帝指望不上，既然选择了做权相、既然选择要带着这汉人的天下提前走向另一条道路，刘行只能在见过赵榛之后将自己关在了太傅府的书房内。
整整一个昼夜后，当忻州方向传来孙玉江正式带兵进入到空无一人、一片颓败景象的忻州城消息时，刘行走出了书房，也马上发出了一连串的命令。
首先，刘行下令各地州府的知州、知府们不再兼领衙属巡防兵之外的兵权。
在各州府分设出八镇，设立全心的总兵衙门专管各州府地方军务。
这些镇，常规配属为巡防十二营合编为一个巡防协、由一名从四品副将统率。转运八营合编为一个转运协、由总兵下属一名从五品参将统率。匠作八营合编为一个匠作大营、由总兵下属一名参将或匠作正使统率。
新任的总兵、参将、正使全部是从教武营选拔、擢升出在几次战役中表现突出、立下大功，每个人都读过书的学兵去充任。
在官职上，刘行明确地颁令、原来的武阶制废止，该用军阶制。
由上而下，全新的军阶制分为提督、统领、统制至镇抚、提携和把总共十五个新的封职阶级。在提督之外，从二品还可以封出杂号将军衔。
而提督之上，则是征、镇、定、安四个字为名首的正二品将军衔。再向上，从一品只有骠骑、仆射、镇国、定远、宣威、骁骑六个大将军衔。
最后，刘行还第一个以内阁首辅和枢密院的名义发布一道号令，将自己正式册封成为正一品的武威上将军，宗泽为宣威大将军、张所为镇国大将军，成为首批三名一品世职新军阶的人。
依照这一套全新的军阶制度。各州府下属县城均设一个常备的乡勇营，由一名正七品团练使或从七品的管带负责日常训练及统率。
按照这一套全新体系，每个州府常备兵力都被刘行确定在了二十八营到四十个营左右，最大兵力可以达到两万左右。
刘行这样做。虽然也清楚分出去权利之后很可能造成各地总兵日后拥兵自重的情况出现。但为了以最快速度先行稳定地方，并从地方抽调出精干力量补充进入红巾军、宗泽部和张所部，也只能采取这样的方法。
不过刘行自己都未曾想到的是，这样一分权、不但没有发生新任总兵们一带兵去了各地后拥兵自重的情况出现。
恰恰相反，只在几天之内。七万名由八州府挑选出的真正精壮汉子便被送到五台城接受编遣、整训……