王都。
长老议院大会堂。
能容纳五千人的大会堂，此时坐得满满的，这里的每一个人，都是开罗帝国的掌权阶级，每一个在自己的地盘，都是天一样的人物。
然而此时，这些人齐聚一堂。
因为威尔出关后，立即召集全国各大掌权人物，举行了这个讨论足以影响帝国未来的决策会议。
开罗帝国发展得太快了，需要改变的东西太多了。
两百年前，开罗帝国不过是一个人口三千万的国家，圣骑士只有威尔、哈维和伊莲三人，被称为开罗三圣骑。
如今呢？
人口已经接近三亿，圣骑士近千，三等学徒数千。
随着资本阶级的发展，工厂不断建立，类似圈地运动的事情不断发生，新兴有钱资本家和老牌实力贵族的矛盾不断深化……
开罗帝国需要改变！
从法律、税收、制度……全方位的进行改变。
然而如果没有威尔牵头，这些改变是不可能达到的。
因为现在开罗帝国的掌权者，是露娜这位活了快三百岁的老婆娘，最顶层的统治阶级，都是延续了数千年的贵族家族。
这些人，思想腐朽，自私自利，靠他们改变开罗帝国是不可能的。
必须威尔亲自出手！
威尔想要建立一个人人平等的世界，想要建立一个掏粪工与二级巫师平等的世界，但他也知道，现阶段是绝对不可能的。
所以，他打算先建立一个以超凡者首的特权阶级国家。
这也是无可奈何的事情，这个世界，力量就是权力。
除非对超凡者实行拘捕、驱逐、死刑三套餐，不然只要对方拥有强大的力量，哪怕对方脑子有坑、自私自利、愚蠢自大，也必须给予对方一定的特权。
这也是威尔这些年来一直抑制一级巫师的人数的原因。
三等学徒再多，也还好控制，一级巫师就不一样了。
出了一个新的一级巫师，那对方背后的家族势力呢？对方本人的利益呢？对方的地盘和地位呢？对方的……
一级巫师牵扯到的东西太多了。
所以，这些年来每一个三等学徒冲击一级巫师的时候，都必须向他汇报，都要得到他的批准才行。
没有他的批准，连冲击的机会都没有！
在这些年里，开罗帝国那么多三级巫师，却连一个新晋的一级巫师都没有――除了大部分人拿不到晋级资格外，晋级过程中威尔偷偷出手干预也是重大因素。
这一次会议，就是要把开罗帝国从头到尾改造一边，让开罗帝国走向更加强大和繁荣的未来。