大明海贸，无外乎，贡舶与商舶二事。
贡舶为王法所许，司于贡舶，贸易之公也，是为入贡;
海商为王法所不许，不司于贡舶，贸易之私也，是为通商。
大明长期坚持海禁战略，导致了大明对海贸之事，尤其是私人海贸，疏于管理。
急剧扩张的私人海贸，在超过两百年的时间里，都没有被市舶司纳入管理范围之中，直到隆庆开关，在漳州月港建立了供给私人海贸的市舶司，才算是将入贡、通商纳入了王朝的管理范围之内。
但是持续了十七年的隆庆开关，张居正一死，人亡政息了，月港反而成了藏污纳垢，一起发财之地。
朱祁钰这个圣旨，话很短，但是事儿，很大。
朱祁钰在恢复提举司的编制，提举市舶太监。
将贡舶和商舶相提并论，意图将私人海贸，纳入管辖的意思，已经昭然若揭了。
兴安读完了奏疏，向后走了两步，奉天殿内一片安静，就是根儿针在地上，都能听得到的安静。
一阵春风拂过，吹动着窗边的重重罗幕，发出了呼啦啦的响声。
朱祁钰笑着说道：“怎么，平日里不是挺能说的吗？现在怎么不说话了呢？”
朱祁钰他要开海禁的试探。
一个老臣颤巍巍的站了出来，高声说道：“臣蔡愈济有本启奏。”
朱祁钰看着这老臣，点头说道：“讲！”
蔡愈济俯首说道：“臣自愧疏庸，叨沐圣恩如山高水深，粉身碎骨无足以报涓埃，夙夜兢惕，寝食弗宁。幸惟仰我圣君之德，天地同仁，恩盈四表……”
“讲正事。”朱祁钰示意他不要在念经了。
朱祁钰打断了蔡愈济的施法。
新朝新气象，有事说事，上来摆出一排的高帽子，说一堆听君一席话胜似一席话的废话。
陈循就这个调调，朱祁钰非常不喜欢。
蔡愈济犹豫了下，继续说道：“臣曾任广州按察司佥事，广州市舶司，永乐元年八月，内官齐喜钦奉太宗文皇帝圣旨设立。”
“彼时佥民殷实户四十七名、军殷实户三十七名在广州市舶司听用，其他工脚夫并跟拨皂隶等项，又各不等。内臣相承接管，于今七十余年。”
“肇庆府、广州府地方虽出鱼鳔茶绫等物，但百姓艰苦，市舶司太监差人催督，扰害地方，鸡犬不得安生。”
“我太祖高皇帝深鉴前代委任宦官之失！”
“虽设监局一监，常职止五人，一局正副止二人，官不过四品，所掌不过洒埽供奉之事，未有干预朝廷之政也。”
“近年内署，每监有太监十余员，少监以下无数。”
“蟒衣玉带，视为常服，名位之滥，莫此为甚！”
“然君侧之人，众所忌畏，恃势纵横，所至害人。”