在汉朝，刑徒是待遇是极差的，他们不仅承受着沉重劳动的折磨，而且常常因饥寒交迫或疾疫而丧生。
一开始的迁移是非常不顺利的，甚多刑徒都认为王朝把他们送到西海郡就是要他们去死，抵抗情绪极大。汉平帝还没发话，王莽就下令女婿甄邯带着一群官兵前去镇压。
白刀落，红刀起，一颗颗脑袋落地，滚了好几圈才停下来，刑场的地面都是血红色的，刑徒被杀怕了，才心不甘情不愿的跟着王朝的兵马往西海郡迁移。而另一边，安众侯刘崇也收到了汉平帝的信函和一盒金子，要求他马上去西海郡，提前找好藏身的地方，太守程永会配合他挑选刑徒，打造一支强力进队。
看着桌上的密诏与金子，刘崇整个人陷入了沉思，因为打造军队就离不开兵器及防具，这些东西在大街上是买不到的，也就一些黑作坊敢冒死打造一点兵器来赚快钱。
思来想去，刘崇熬到半夜都睡不着，便让身边陪夜的下人去把刘秀从房间里拖出来，琢磨着这鬼精鬼精的小子也许能提供一些独特见解。
这大半夜的不让人睡觉，被下人弄醒的刘秀十分不爽，他囧着一张臭脸，慢吞吞的走着，可等他刚进书房，刘崇什么都没说又叫刘秀回去睡觉。
刚刚被叫来，转眼就要被赶走，本就心里不爽的刘秀直接把下人轰跑，一屁股坐在凳子上开口说着“你这大半夜的把我叫过来又一句话不说给轰回去是个什么意思？”
刘秀生气起来连敬语都不用了，这要是换成了别人肯定被拉下去先打一顿再说，但刘崇早就习惯了刘秀这个奇葩。
看着眼前这小不点刘秀，刘崇觉得自己刚刚的想法有点多余了，既然人都喊了，问问也不会少块肉。
“文叔，叔父在帮陛下做一件大事，情况是这样子的……。”听着刘崇说了这段时间故事，刘秀吃惊不已，这种要人命的事情他绝不参加，随口就回道“叔父，这种朝政大事你本就不应该问我，我还是个孩子。”
说完这句话还不算，刘秀眨着大眼睛，表示自己萌萌哒。
如果没装嫩，刘崇也就信了，可现在刘崇百分百认定刘秀是有方法的，不然也不会急于脱身。
这一大一小两个人就在书房里这么耗着，直到刘崇没耐心了，决定给刘秀一顿胖揍，刘秀这才投降，说出了他的想法。
首先，西海郡只是有人但这些人究竟有多少能用，多少不能用还是未知数？
其次，如果大多数人都不在合适而我们又没有新的选择就只能想办法先打磨刑徒的锐气，这将是个漫长的过程。
最后，这年头谁没几个过命之交，一家不够两家凑，直接坑个能搞定兵器、防具的人入伙。他们可是为陛下卖命打王莽，只要谁知道的这件事情，不管愿不愿意都要做，不然就让对方当场就上吊，与世长存，因为此事不能被外人知晓。